Loạt dự án đầu tư công tại Ninh Bình gặp khó khăn về mặt bằng, nguồn vốn

Triển khai Kế hoạch số 1505/KH-TTCP, các chỉ đạo của UBND tỉnh, tại Kết luận thanh tra số 05/KL-TTr về 14 dự án đầu tư công gặp khó khăn, Thanh tra tỉnh Ninh Bình đã chỉ ra nhiều tồn tại, vướng mắc về giải phóng mặt bằng (GPMB), nguồn vốn và thủ tục pháp lý.

Qua thanh tra, Thanh tra tỉnh Ninh Bình đã chỉ rõ nhiều nhóm vấn đề nổi lên, như vướng mắc về công tác GPMB còn xuất hiện ở nhiều dự án. Đặc biệt, có những trường hợp chưa lập, thẩm định hoặc phê duyệt phương án bồi thường theo Luật Đất đai.

Một số dự án chưa bố trí đủ vốn, dẫn đến kéo dài thời gian thực hiện và phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản. Không ít sai sót về trình tự, thủ tục đầu tư như lập, thẩm định, lựa chọn nhà thầu, phê duyệt điều chỉnh dự án.

Thậm chí có dự án thất lạc hồ sơ qua các thời kỳ, gây khó khăn cho việc xác minh khối lượng và chất lượng công trình.

Có thể, tại Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng Khu đô thị mới phố Phúc Trì (phường Hoa Lư), việc nghiệm thu, thanh toán chưa đúng hồ sơ thiết kế và thực tế thi công, dẫn đến sai lệch số tiền trên 1,2 tỉ đồng.

Đối với Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng khu dân cư phía Đông Nhà thi đấu thể dục thể thao tỉnh Ninh Bình bị thiếu nguồn vốn, làm phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản với số tiền lên đến gần 600 tỉ đồng.

Còn tại Dự án củng cố, nâng cấp tuyến đê Tả Hoàng Long, công tác nghiệm thu, bàn giao công trình bị chậm hơn 2 năm so với thời điểm được cho phép dừng để quyết toán.

Đồng thời, dự án phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản hơn 140 tỉ đồng do chưa được bố trí đủ vốn, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thanh toán và hoàn tất thủ tục quyết toán.

Ngoài ra, một số dự án cũng được chỉ rõ tình trạng chưa hoàn thiện GPMB, chậm xác định giá đất, chậm lập phương án bồi thường, hoặc niêm yết phương án không đúng thời gian.

Từ những tồn tại đó, Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh Ninh Bình phân loại 14 dự án thành 3 nhóm, bao gồm: Nhóm được phép dừng để thực hiện quyết toán; nhóm tiếp tục thực hiện, nhưng phải điều chỉnh thời gian và quy mô; nhóm đề nghị dừng thực hiện để xử lý nợ đọng, thanh quyết toán.

Việc phân loại này nhằm tạo cơ sở cho tỉnh chỉ đạo phân bổ nguồn lực, xử lý thủ tục và theo dõi tiến độ phù hợp với từng trường hợp.

Đối với các dự án gặp vướng mắc về GPMB, Thanh tra tỉnh Ninh Bình nhấn mạnh cần xem đây là giải pháp trọng tâm và cấp bách. Chính quyền địa phương và chủ đầu tư phải chủ động hoàn thiện phương án theo quy định của pháp luật về đất đai, vận động thuyết phục người dân, và thực hiện cưỡng chế thu hồi đất khi đủ điều kiện để đảm bảo tiến độ thi công.

Về vốn, Thanh tra tỉnh kiến nghị Sở Tài chính tham mưu điều chỉnh dự án, rà soát bố trí nguồn vốn cho các dự án còn thiếu, nhất là với những dự án đã hoàn thành khối lượng và đang thực hiện quyết toán.