Đề xuất có mức lương đột phá gắn với định hướng 36 vị trí việc làm cấp xã

Một vị trí việc làm có thể có 1 hoặc nhiều người đảm nhận

Bộ Nội vụ đã định hướng 36 vị trí việc làm (VTVL) ở cấp xã với nhiệm vụ và khung năng lực cụ thể.

Trao đổi với Lao Động, TS. Đoàn Văn Tình – Phó Trưởng khoa Quản trị nhân lực tại Học viện Hành chính và Quản trị công – đánh giá: Định hướng danh mục 36 VTVL ở cấp xã nhằm mục đích quản trị thống nhất, làm cơ sở để tuyển dụng, bố trí, sắp xếp, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá và đãi ngộ đối với cán bộ, công chức cấp xã.

Nếu chỉ nhìn vào danh mục sẽ thấy nguy cơ cứng nhắc vì nhu cầu và thực tiễn của các địa phương là rất đa dạng, phong phú do sự khác biệt lớn về điều kiện tư nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội của các xã, phường.

“Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, đây mới là định hướng và vẫn có sự linh hoạt về cơ chế điều chỉnh chỉ tiêu biên chế, bố trí công chức chuyên trách hoặc kiêm nhiệm, bảo đảm phù hợp với định hướng khung biên chế công chức tại cấp xã nhằm đảm bảo hiệu lực, hiệu quả và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp” – ông nói.

Bộ Nội vụ đang hoàn thiện các tiêu chí về dân số, diện tích, quy mô kinh tế – xã hội và các yếu tố đặc thù để xác định biên chế phù hợp. Điều này có nghĩa là một VTVL (ví dụ: Địa chính – Xây dựng) có thể 1 người đảm nhận hoặc nhiều người đảm nhận (chuyên trách hoặc kiêm nhiệm).

Quan trọng là địa phương phải chủ động rà soát và điều chuyển nhân sự theo đúng nguyên tắc “đúng người, đúng việc, đúng chuyên môn, nghiệp vụ” để tối ưu hóa trong sử dụng nhân sự, thay vì tùy ý thay đổi danh mục VTVL cốt lõi.

Cần một chiến lược toàn diện, đồng bộ

Để triển khai hiệu quả định hướng của Bộ Nội vụ về VTVL đối với cấp xã, theo TS. Đoàn Văn Tình cần một chiến lược toàn diện, đồng bộ.

Đầu tiên, ông cho rằng, cần có phương án linh hoạt, hiệu quả trong sử dụng cán bộ, công chức. Các địa phương cần vận dụng khoa học, hợp lý 4 hình thức mà Bộ Nội vụ đã xác định, bao gồm điều chuyển công chức, ký hợp đồng lao động và thi tuyển/xét tuyển và tăng cường bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức, nhất là những vị trí có nguy cơ thiếu và yếu về Công nghệ thông tin – Chuyển đổi số, tài chính, đầu tư…

Tiếp đó, khẩn trương phân tích, thiết kế lại công việc để xây dựng được ma trận chức năng nhiệm vụ, dòng chảy công việc của cấp xã để rõ đầu việc, rõ sản phẩm đầu ra, rõ đầu mối, rõ trách nhiệm, rõ cơ chế phối hợp; đồng thời hoàn thiện mô tả công việc, tiêu chuẩn công việc và khung năng lực của từng VTVL cấp xã.

Nhanh chóng cải cách chính sách đãi ngộ dựa trên việc làm, trên cơ sở các yếu tố then chốt: Vị trí đảm nhận, mức độ đáp ứng khung năng lực và kết quả công tác.

Trong đó, TS. Đoàn Văn Tình nhấn mạnh, cần xem xét đề xuất mức lương đột phá cho nhân tài, nhân lực chất lượng cao ở cấp xã để thu hút, giữ chân nhân lực chất lượng sau khi đã tinh giản biên chế.

Bên cạnh đó, đầu tư trọng điểm cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã cũng là giải pháp quan trọng. Trước mắt, đối với các VTVL lãnh đạo, quản lý cần tập trung đào tạo, bồi dưỡng về tư duy và phương pháp quản trị địa phương;…

Đối với công chức chuyên môn nghiệp vụ, ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng để cập nhật chính sách, pháp luật chuyên ngành, đặc biệt trong lĩnh vực về tài chính, đầu tư, đất đai, xây dựng; ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong thực hiện nghiệp vụ chuyên môn; lập kế hoạch và giải quyết công việc đa nhiệm.

Về trung và dài hạn, cần thiết kế chương trình đào tạo, bồi dưỡng chuyên nghiệp dựa trên khung năng lực của từng VTVL.