Xây dựng mô hình Đặc khu Vân Đồn với thể chế hiện đại, cơ chế vượt trội

Dự và chỉ đạo Đại hội sáng 4.8 có: GS.TS Nguyễn Xuân Thắng – Ủy viên Bộ Chính trị, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương, ĐBQH tỉnh Quảng Ninh; ông Vũ Hồng Thanh – Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội, ĐBQH tỉnh Quảng Ninh; ông Đặng Xuân Phương – Phó Bí thư chuyên trách Đảng ủy Quốc hội, ĐBQH tỉnh Quảng Ninh; ông Vũ Đại Thắng – Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh.

Phát biểu chỉ đạo Đại hội, ông Nguyễn Xuân Thắng – Ủy viên Bộ Chính trị, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương – đề nghị Đại hội nghiên cứu, thảo luận xây dựng mô hình Đặc khu Vân Đồn với thể chế hiện đại, cơ chế, chính sách vượt trội, mang đẳng cấp quốc tế; hiện thực hoá tầm nhìn phát triển Vân Đồn trở thành trung tâm kinh tế biển đa ngành, xanh, hiện đại, thông minh, cực tăng trưởng kinh tế; xây dựng Đảng bộ đặc khu trong sạch, vững mạnh toàn diện, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng.

Để đạt được mục tiêu này, ông Nguyễn Xuân Thắng yêu cầu Đại hội cần nhận thức sâu sắc về mô hình phát triển của đặc khu Vân Đồn; xây dựng một bộ máy chính quyền đặc khu tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, được phân cấp, phân quyền mạnh mẽ; hình thành được khung thể chế đột phá, vượt trội dựa trên những lợi thế đặc thù riêng của Vân Đồn, không chỉ theo chuẩn mực quốc tế mà cần có thể chế vượt trội, vượt lên trên cả một số đặc khu trong khu vực để Vân Đồn đủ sức cạnh tranh và cạnh tranh thành công với các mô hình đặc khu đã có trong khu vực và thế giới.

Đảng bộ đặc khu cần tham mưu cho tỉnh và Trung ương về một mô hình quản trị, quản lý đặc khu phù hợp. Xây dựng bộ máy tinh giản, xóa bỏ những tầng trung gian không cần thiết, bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất, xuyên suốt của Đảng, đồng thời nâng cao hiệu lực quản lý, năng động sáng tạo của chính quyền đặc khu. Tổ chức Đảng, chính quyền và các đoàn thể trong đặc khu cần được sắp xếp lại theo hướng linh hoạt, tránh rập khuôn máy móc. Đồng thời, cần đề cao cơ chế tự kiểm soát quyền lực bên trong bộ máy đặc khu, ngăn ngừa tình trạng lạm quyền hoặc xa rời sự lãnh đạo của Đảng.

Bên cạnh đó, Đảng bộ đặc khu cần chủ động kiến nghị Trung ương ban hành các cơ chế, chính sách đặc thù cho Vân Đồn, tạo điều kiện để đặc khu huy động và phân bổ hiệu quả tối đa nội lực, thu hút ngoại lực, tạo động lực phát triển mới cho đặc khu; có cơ chế phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cụ thể cho đặc khu, theo hướng đặc khu được giữ lại tỉ lệ nguồn thu cao hơn so với các địa phương khác, có quỹ ngân sách đủ mạnh để đầu tư phát triển hạ tầng và dịch vụ chiến lược.

Về đầu tư, đề xuất trao thẩm quyền cao hơn cho chính quyền đặc khu trong phê duyệt các dự án đầu tư, thiết lập cơ chế “một cửa, tại chỗ” thông thoáng để rút ngắn thủ tục hành chính. Về nhân lực, cần cho phép đặc khu áp dụng các chính sách đãi ngộ đặc biệt (về tiền lương, thu nhập, nhà ở, môi trường làm việc) để thu hút nhân tài, chuyên gia trình độ cao, kể cả chuyên gia nước ngoài đến làm việc lâu dài tại Vân Đồn.

Đồng thời, phải đi đầu trong chuyển đổi số và phát triển kinh tế số; là “phòng thí nghiệm” cho các thể chế, mô hình, cơ chế mới, từ đó nếu thành công sẽ tổng kết, nhân rộng ra cả nước.

Trong phiên làm việc sáng nay, Đại hội đã thông báo quyết định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh chỉ định Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Đảng ủy, Bí thư, Phó Bí thư; Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy, Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy đặc khu Vân Đồn; chỉ định đại biểu đi dự Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI. Ông Cao Tường Huy – Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh – giữ chức Bí thư Đảng ủy đặc khu Vân Đồn lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030.

Đại hội cũng đã biểu quyết, thông qua nghị quyết Đại hội với 11 chỉ tiêu chủ yếu, 5 nhiệm vụ trọng tâm, 3 khâu đột phá, 7 giải pháp thực hiện.